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低效与贪污
低效与贪污 |
【作者/来自】网站管理员 【发表时间】2007/3/8 【点击次数】2886 |
低效与贪污
低效是低效者的通行证 贪污是贪污者的幕志铭 低效,贪污。很难想象二者会有什么必然的联系。因为贪污者和贪污行为肯定会受到人们的痛恨,被认为是道德败坏,并为法律所不容。而低效者和低效行为却经常仅仅被认为是认识不够,是小问题,有时甚至找到各种借口来说明低效者的无奈。二者真的毫无关系吗?不,从经济学的某种意义上讲,低效也是一种贪污。 低效是一种贪污,这并不是在耸人听闻。无论是从二者产生的根源、二者的危害来看,它们都是如此的相似,所不同的是,低效可以通过一系列方法来改变,而贪污则是一条不归路。 低效与贪污的危害——异曲同工 贪污是是指某些特定的人,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。因而,贪污首先的危害是贪污人对公共财产的非正当占有,是对集体内其它人利益的侵吞。而组织内个人的低效通常会影响到其他人的工作效率。整个组织的活动是一个连续的整体,每个人都在这个整体的特定位置上做特定的事情,如果每个人都是高效一致、协调有序地工作,那么整个组织就是高效的,而一但某一个链条出了问题,会打破这种平衡,从而影响到整个组织的效率。虽然低效算不上用非正当手段骗取他人财物,但其造成的结果间接侵吞了组织中其它人的时间,造成整个组织的低效,其危害与贪污实在是异曲同工。 低效造成的损失比较隐蔽,但其破坏力不亚于贪污。低效既可以在人力、资金和资源利用方面,也可以在知识、信息和管理等诸方面发生。 低效与贪污的根源——如出一辙 有这样一个故事:传说某国把监狱设在一个遥远的海中小岛上,每年都有大批犯人通过船只被运送到那个小岛上,监狱按每位犯人100元的标准付给船家费用。一段时间之后,船家发现监狱在把犯人交给船家,付给船家费用之后便不再管其它,于是船家为了牟取更多的利益,在船行到中途时便将犯人全部杀光,返回去继续接送下一批犯人。监狱很快发现了这种情况,便派了一名官员监督,但是这名官员很快被船家贿赂,与船家同流合污。于是,监狱采取“高薪养廉”政策,给官员很高的薪水,但人的欲望往往是无限膨胀的,官员继续一边拿着高薪一边贪污。后来,监狱便要求每名犯人到达岛上后办理入岛手续,然后船家拿着这些证明犯人健康抵岛的证明回去领钱。这样一来,船家为防止犯人意外伤亡会减少自己的收入,便在船上好好对待犯人,另外雇了一名医生专门照顾犯人的健康问题。这个故事的真实性已无从考证,但其中说明了一个道理,对于贪污,有时候高薪与监督都不会从根本上解决问题。因为贪污者之所以贪污,是因为他可以在获取巨大非正当利益的同时,还可以逃避惩罚。为什么他们可以逃避惩罚?这是制度不严谨造成的。所以不严谨的制度是造成贪污的重要原因。 制度作为刚性的条例、规定,通常是在犯罪事件出现后才会想如何去改进,如何防止这种现象的发生,因此,制度往往总是滞后于犯罪事实。因而制度问题仍然不是贪污的根源。究其根源,只有一个词,那就是“私欲”。凡是有贪污行为之人,在其内心都坚信“自私是人的天性”这样的“普遍”真理,所以他们首先肯定了自己的私欲是合情合理的,因而满足欲望的行为是正常而无可非议的,这样所有美丽的借口和堂皇的托词,莫不是为了掩盖自己的行为。 由此可见,造成贪污的客观原因是制度的不严谨,主观原因是人的自私心理。而造成组织中个体的低效行为的原因通常也是由于组织制度的不完善和个人的不积极的心理因素。 在现代企业中,大生产涉及多种具有不同利益的主体。由于管理和控制是比较典型的需要专业化的领域,因而投资者会把他们的资源委托给具有专门知识的人来控制。在进行这种委托时,投资者会在以下两者之间进行比较权衡:由专业化管理所带来的预期收益;由利益不一致引起的代理成本和所投资源可能被浪费的风险。 然而,人类的条件是,小的头脑,大的问题。把食物喂给饥饿的孩子吃,不是什么难解决的大问题,但是有些人不想给饥饿者进食。在一定水平上,问题似乎是简单的,但是人们使问题的解决变得复杂起来,企业投资者、债权人和管理者、管理者和雇员之间委托代理关系的出现,使得公司治理和道德风险成为了不得不考虑的问题,而且不惜花费高额的成本来进行监督和约束。 一个共同问题是内部控制的失败。追求自身利益的代理机构逃避它们的委托方的权威和监督,或者同其他代理机构或下一级的代理机构发生冲突,这就是所谓的“本位作风”或“本位主义”。比如,投资者强调稳定的投资收益,而管理者强调稳定的增长和良好的办公条件以及可以炫耀的排场,而员工则更多关注自身的工作条件和收入福利水平。这当中,代理人可能会企业稳定发展中采取低效率运行,保持现状,缺乏创新,实际上是对委托人资源的一种浪费。因此可以说,低效即是一种主观的消极行为,也是客观制度不严谨所造成的结果。 对经济学中的贪污行为——低效说“NO” 在现实上看,****禁止贪污几乎是不可能的,实事求是地看,世界上只有贪污较少的地方,而没有完全不存在贪污的地方。制止贪污本身也是要支付成本的。低效亦然。 中医治病需探求其病源、病理。防止低效行为也一样,需要从其根源开始杜绝。 公司形式的出现就是要解决激励,监督和信息问题,或者说治理问题,而这些问题是与为联合生产之目的而进行的交易过程相伴而生的。公司就是这样一套用以分配收入和控制权利的合同。它发行股票以获得投资。股东承担经营失败的风险并有权获取成功的边际报偿 (the marginal rewards of success) 。股权投资者最后得到支付,排在债权人,雇员和其它“固定”收益索取人之后。在支付了所有“固定” 收益索取人之后,剩余部份全部归股权投资人,从这个意义上说,股权投资人拥有剩余索取权(residual claim)。在正常情况下,股东的风险以他们所投入公司的资金数量为限。作为剩余索取者,股权投资者承担他们自己决策的盈亏后果,因而具有监督其它参预者和做出有效决策的积极性。因此,只要公司信守对固定收益索取者的承诺,那么把控制权配置给股东就是有效的。然而,当亏损开始侵蚀公司的所有者权益时,有限责任会对股权持有者产生一种负面激励,从而威胁固定收益索取者的利益。因此,固定收益索取者有动力去监督此类股权代理成本以防止使公司承受过大风险的行动。 通过有效的公司治理活动可以在一定程度上制止贪污和低效问题,但执行过程中也付出了相当的成本。 通过建议共同的价值观和行为准则,实现各利益主体的道德共识,是一种低成本的解决办法。 每个企业都有自己鲜明的个性:这就是企业文化。企业文化是围绕一套复杂的信念和理念建立起来的,这些信念和理念构成了企业员工的心智模式,决定了员工对世界的基本看法。当企业处于创业阶段时,它的文化与企业创始人的个性相吻合。当创始人把权力移交给一位首席执行官时,企业文化就会带上新领导的某些个性特色。当企业发展到一定规模时,自身独立的文化开始成长,但文化的成长不会超过首席执行官和创始人允许的界限。 如果企业想取得长久的成功,它必须培育一种独立于企业领导人个性之外的文化,必须以集体的动机和员工的共享价值观为基础,建立自己的文化和识别系统。一旦达到这一阶段,企业就会出现一种以追求公共利益为目标的核心文化,企业就会成为个性突发的活生生的肌体,这时,企业中个人的利益就会与企业整体的利益统一起。例如,把“低效就是浪费、低效就是贪污”这样的理念在公司内部达成共识,设计相应的制度、规范和流程保证这一理念的有效执行,同时附以相应的考核机制和激励机制,将是一种低成本、高成效的解决办法。 低效猛于虎。在经济管理中,低效会浪费组织中其他成员的时间,导致整个组织的效率下降,占用组织公用的资源,破坏组织公平公正。低效就是一种贪污。 |
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