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出口企业新门槛：担负社会责任
| 出口企业新门槛：担负社会责任 |
| 【作者/来自】网站管理员 【发表时间】2009/2/5 【点击次数】1342 |
| 【出口企业之社会责任认证】出口企业新门槛：担负社会责任 |
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| 来源:南方都市报 |
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社会责任正与加工能力、产品质量一起成为企业的核心竞争力。
□ 很多企业之所以不能通过SA8000，主要就是卡在了加班问题上
□ 希望我们国家能够从生产大国变为研发大国，制定自己的在国际上通用的标准
2006年1月1日，由国际玩具制造业协会推行的一项企业社会责任守则将全面实施，因为该协会会员包括了大部分国际玩具业巨头，所以没有通过这一守则认证的玩具生产商将很难拿到订单，这则消息在国内众多玩具出口商中引起震动。
实际上，这只是肇始于上世纪80年代的全球“反血汗工厂”、“企业社会责任”运动的一个体现，从各个跨国公司分别制定的行为守则，到逐渐为国内企业熟悉的企业社会责任国际标准认证SA8000，以及WRAP、AVE认证，直到国际玩具业企业社会责任守则，20多年来，全球范围对企业社会责任和劳工权益保护的关注愈演愈烈，在经济全球化的浪潮下，中国作为一个出口大国，不可避免地被卷入这场运动中。
■ 名词解释
SA8000
社会道德责任标准Social Accoutability 8000简称SA8000，自1997年在美国问世以来，受到了公众极大的关注，在美欧工商界引起了强烈反响，也是继ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要的国际性标准。
SA8000标准的要素引自国际劳工组织(ILO)关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公约及其它相关准则、人类权益的全球声明和联合国关于儿童权益的公约。作为第三方审核认证的准则，虽然SA8000目前尚未转化为ISO国际标准，但是它已得到国际认可。企业经认证机构全面、独立地审核之后，颁发的社会责任认证证书，是对企业道德行为和社会责任管理能力最为有效的认可。因此，通过SA8000认证也成为企业是否具有国际竞争力的又一衡量标准。
位于宝安区公明镇的深圳铂邦服装有限公司生产中高档牛仔休闲服装，产品全部出口，在深圳的两家工厂员工约2000多人，年出口额达到500万件，在其代工的品牌中，包括ESPRIT、MNG、PKNY等国际知名品牌。
查厂清单
内容多达几十项
如果工人迟到、顶撞上司等未直接造成损失的行为，不能给予罚款
在该公司人力资源管理部经理王斌的桌上，记者看到了一家美国客户发来的厚厚一叠查厂清单，上面涉及的项目包括：****工资标准、营业执照、法人代表证、税务登记证、污水排放许可证、建设项目环境评估影响报告、社会保险登记证、社保局发出的工人投保人数证明、参加各项社会保险职工名册、工作环境、工人工资表、工作时间记录、住宿条件等几十项。
“基本都在《劳动法》的范围内，如禁止使用童工，加班必须足额支付加班费、法定假日是否休息、每周是否能保证法定的休息时间。” 王斌介绍说，令他印象深刻的一项要求是：不能有行为上的罚款。即工人如果损害工厂设备设施，可以根据厂规给予罚款，但是一次的罚款额不能超过月工资的20％。但是，如果工人迟到、顶撞上司等未直接造成损失的行为，就不能给予罚款。
据了解，来查厂的人，即可能是客户自己派人，也可能是第三方公证行。“外国客户对中国不了解，有时会请公证行过来验厂。客户是站在消费者的角度，而公证行站在中立的角度，要求更严格。”王斌说。
客户给企业
仅三次验厂机会
提高了工人的整体素质和企业的整体竞争力
铂邦服装有限公司有很多跨国公司客户，各个客户的要求不尽相同，但是大方向一样，仅在细节上有所差异。验厂时，评估员会根据工厂各个方面的表现打分，若存在使用童工、超时加班又不支付加班费、劳动歧视、未达****工资标准等问题，扣分会很重。这意味着不能通过验厂。“一般会给企业三次机会，****次验厂是免费的，如果不能通过，有一个月的整改时间。一个月后，会进行第二次验厂，这时就需要支付相关费用了，****是1000美元。如果第2次依然没有通过，最多还有一次机会，再过不了，则会取消这家厂的供应商资格。” 王斌介绍说，“一般****次都是很难通过的。”
铂邦尚且没有参加各种认证，每次只是针对不同客户的验厂要求进行调整。在王斌的柜子里，摆了一份SA8000行为守则。但是他认为，完全按照这个标准，没有几个企业能达到。即使达到了，也是在一段时间内达到，拿到证书后，时刻要承受退回来的压力。“因为成本太高，完全这样没办法生存。跨国公司给的加工费太低，没有足够的利润去满足一些很高的条件。” 王斌说。
验厂给企业增加了不少成本，首先在硬件，每个客户都有不同的要求，需要满足。其次是加班工资这一块要按规定支付，验厂的人不但会检查你的各种书面材料、证书，还会与工人进行面谈，一般要求与20—25名工人面谈。但是通过了这些要求后的好处也显而易见，“最关键在于提高了工人的整体素质和企业的整体竞争力。这些标准是跨国公司几十年的经验总结，具有一定的科学道理，能提高工人生产力，其中还有培训的要求，有利于规范工人行为，养成良好的工作习惯。”王斌说，“从我们厂出去的人，工作素质比较高，各种生产工具和材料如何摆放都有良好的习惯。”
观察
社会责任认证不是贸易壁垒
改革开放后，中国出口增长迅猛，越来越融入世界经济一体化的进程中，出现了很多为跨国公司代工的出口加工型企业，于是，中国出口企业也不可避免地面对跨国公司对其供应链的社会责任要求。这一趋势从上世纪90年代中期就开始出现，到了2000年以后，愈发明显。
社会责任认证
涉及所有出口行业
所有的这些标准和行为准则都是非强制性的
最开始主要是品牌厂商提出这一要求，后来零售巨头也加入其中，这对国内出口加工企业影响就更加显著。以前仅仅是劳动密集型行业面对国外客户的查厂要求，如纺织业、制鞋业、玩具业，后来拓展到几乎所有行业，包括电子行业也需要接受外国采购商的查厂，检查劳工待遇、生产条件、住宿条件等，接待查厂人员已经成为出口企业的一项日常工作。有企业笑称：“跨国公司来验厂，不喝酒、不吃饭；核工资、问社保；看药箱、查安全；数数茅坑再下单。”
“所有的这些标准和行为准则都是非强制性的。”深圳当代社会观察研究所负责人刘开明指出，都是以国际劳工组织标准和联合国人权宣言、反歧视宣言，关于妇女、儿童的宣言等为基本依据，而且没有超出我国《劳动法》的要求。“这是一种风险评估，你可以不遵守，但是如果要和我做生意，你就必须符合我的行为准则要求，这就是跨国公司的态度，没有一家跨国公司想和一家违反法律和国际道德标准的供应商打交道。”
刘开明反对把这些标准当成一种新的贸易壁垒的看法，“这是跨国公司在消费者的压力下，为了避免其商业利益受到损害制定的行为准则，与贸易壁垒、政治工具无关，“跨国公司怎么会给自己设置壁垒？”
新行业诞生
劳工权益审核、评估
全国每年需要超过10万个评估工作日
去年，某媒体发布消息称SA8000标准将在5月1日起强制推广，这一度在沿海的出口企业中引起恐慌，一时间，关于SA8000的培训和讲座如雨后春笋般涌现。后来虽然这个传言被证明不实，但是歪打正着，使社会责任认证为企业所关注，推动了这一运动在国内的发展。
目前，受跨国公司委托，对国内企业进行劳工权益保护方面的审核、评估和认证的第三方机构已经发展为一个行业。以前不少做质量认证的机构，针对客户的新需求，开始提供企业社会责任的认证和劳动检查服务。刘开明的社会观察研究所的工作之一就是对企业进行评估和审核，今年，有大约100家企业接受了刘开明的评估、审核，根据他估计，这项业务的市场容量很大，“全国每年需要超过10万个评估工作日”。
迫于压力
不少企业选择造假
使用作假软件伪造打卡记录应对审核
值得注意的是，面对越来越大的查厂和审核压力，不少企业采取的是消极应对的方式，常见的便是造假行为。“主要是在工作时间和加班工资上作假。”刘开明介绍说。据了解，由于目前普遍实行电脑打卡，一些企业使用作假软件伪造打卡记录应对审核，这样的软件到处都有卖。还有些企业会事先给工人开会，布置好方案，应对评估人员的访谈，回答得好的给予奖励，回答不行的，则很可能遭到辞退。刘开明指出，实际上，广东有30％的工厂工人拿不到****工资，60％的工厂不按照法律支付加班费。
正因为企业的抗拒心理和造假行为，对评估员的专业素质提出了很高的要求，刘开明称：“既要对工厂非常了解，又要是法律专家、管理专家，还要是心理咨询师、访问专家。”一般来说，对一家企业的评估会花费一两个评估员两天时间。通过综合考察，评估员确定企业的风险等级。“作假意味着拒绝改善，意味着最高等级的风险，没有客户愿意和这样的企业做生意。”刘开明说。
社会责任到位
企业收益明显增加
劳资关系更和谐，工人流失率低
据介绍，2002年，深圳一家有4间工厂、近8000名工人的玩具公司因被跨国公司确认工资偏低、工时超长、工人劳动条件恶劣，而被取消订单，后被迫关闭，中山也曾有家鞋厂由于类似的原因被跨国公司罚款50万。刘开明说：“我们一般不建议跨国公司撤单，因为这也是不负责任的做法，一般建议给予工厂改善的机会。”
与被取消订单被迫关闭的工厂命运迥异，位于广东开平的“其达制衣厂”，因为积极推行企业社会责任，提高员工待遇，收到意想不到的效果。今年6月，被美国《时代周刊》给予专题报道，同时，这家厂还获得了其他的收益：包括劳资关系更和谐，工人流失率低，在四处闹“民工荒“的当下能够很容易招到工人，还可以选择客户。总经理张毅生对媒体说：“没想到效果会那么好。”
有一个比喻很恰当，遵守这些社会责任准则就像取得了大学文凭，没有人法律规定一定要遵守社会责任准则才能出口，就像没有人说有大学文凭才能找工作，但是，在就业形势这么激烈的当下，不具备大学文凭，就会缺少竞争力，等以后所有单位都要求大学文凭时，不具备这个条件，连工作都找不到。社会责任之于企业，同样如此。
社会责任认证注重劳动保护。
■ 社会责任关键词
1 工作时间
相关规定：公司应遵守适用法律及行业标准有关工作时间的规定。标准工作周的定义是工作时间不得经常超过48小时。同时，员工每七天至少有1天休息时间。所有加班工作应支付额外津贴，任何情况下每个员工每周加班时间不得超过12小时。所有加班工作必须是自愿的。
企业态度
不能把员工当机器用
深圳东胜电机厂位于沙井西部开发区东胜工业园，据公司董事长特别助理陈伯康介绍，该厂已于去年通过SA8000认证，但是在此之前，公司早已提出“1064800计划”。他解释道，“10”指每天工作时间不超过10小时，因为按照劳动法规定，正常工作时间不超过8小时，加班时间不超过2小时；“64”指一星期至少休息1天，一个月休息4天，如果员工星期天要提货加班，这1天的休息时间可以任意调休，加班费按劳动法支付；“800”指员工****工资不低于800元，“事实上，”他补充说，“到今年已经基本超过1000元了。”
陈伯康告诉记者，很多企业之所以不能通过SA8000，主要就是卡在了加班问题上，一些工厂把员工当做机器，利用加班来榨取员工的剩余劳动力。“如果没有通过标准就缺乏做外销的能耐，因为老外自己也不愿意承担风险，”陈伯康说，“企业要长期生存必须对企业负责。”在他看来，一些企业追求短期效益，捞一把是一把，但是国外的客户对于产品质量要求严格，比如出口一批马达，要全部拆开，检查漆包线，收集用火燃烧后的灰检查有无毒性，是否符合国际排放标准等等。他认为，SA8000标准的执行则不仅仅是在质量上，对于企业的社会责任有了新的定义和标准，这与东胜的理念正好不谋而合：员工进了厂我们要对他负责，员工出去了他要对社会负责。
据了解，东胜电机厂还在今年初引进了绩效顾问公司，与顾问公司签订合同，提出硬性指标，由顾问公司提供管理培训、开展相关教育课程等等，每周两到三次。陈伯康表示，经过这样的培训，工厂效益已经有了明显提高，公司在六七月份的时候员工有1900人，到现在只有1500多人，人手反倒减少了。
2 组织工会
相关规定：公司应尊重所有员工自由组建和参加工会以及集体谈判之权利。在结社自由和集体谈判权利受法律限制时，公司应协助所有员工通过类似渠道获取独立、自由结社以及谈判的权利。公司应保证此类员工代表不受歧视并可在工作地点与其所代表的员工保持接触。
企业态度
中小型企业难以做到
深圳市高科时代电子有限公司位于宝安区石岩镇高科工业园，据公司董事长赵首介绍，高科已于去年通过SA8000认证。
赵首告诉记者，工会在公司来说比较独立，能够代表员工与公司进行谈判，这在国外的法制社会很常见，但是国内有组织工会的多是外企或者大型的国有企业，这与这些企业的条条框框制定严谨大为相关。“我认为，要组建工会，企业的管理一定要能跟得上，企业一定要是完全的制度化地发展。”在他看来，这在很多中小型企业难以做到，比如，一些中小型企业的中低层管理人员素质不够高，意识不够强，为自己争取权益和保障的意识不够。所以，“有些公司虽然有工会，但是也是公司上层指定人来任命、负责，这样的工会往往流于形式。”他说。
据赵首介绍，为了给员工创造一个上下交流的畅通渠道，公司专门设立了一个部门叫做董事办，董事办每个月会与不同的部门召开座谈会，听取员工的心声和投诉意见，并将意见反馈给董事长。此外，董事长每个月也不定期地接待员工代表上访。此外，公司有自己的培训部门，还不定期请一些专业培训单位过来给员工培训，内容涉及管理、权益、操作等等，效果很不错。
赵首也指出，一些企业没有通过SA8000认证，并不能说明企业的相关职能不到位，因为企业会根据自己的实际情况来操作，比如管理机制，因为员工的素质跟国外的情况不一样，所以很多时候没有办法照搬的。
赵首表示，无论是像SA8000还是其他标准的制定，关键还是要靠相关部门的执行监督，如果仅仅把认证作为一种需要，或者有认证资格的机构将之作为牟利的工具，那么，只会流于表面形式。
3 健康安全
相关规定：公司应提供一个安全、健康的工作环境，并应采取必要的措施，****限度地降低工作环境中的危害隐患，以避免在工作中或由于工作发生或与工作有关的事故对健康的危害。公司应给所有员工提供干净的厕所、可饮用的水，在可能情况下为员工提供储藏食品的卫生设施。
协会说法
工人能住上带洗手间的宿舍
“众所周知，中国是钟表大国，而深圳是世界的钟表加工基地。”深圳市钟表行业协会杨姓副秘书长告诉记者，“因为钟表对配套环境、配套设施的要求非常严格，深圳拥有零配件工厂云集的天然优势。”
杨副秘书长认为，提到SA8000的标准，应当分解来看，在深圳众多钟表企业当中一部分企业是以出口为主，其中既包括成表也包括零部件的出口，这样的企业大概占总数的80％，另一部分则是主攻国内市场。由于一些出口型企业是国外知名品牌授权生产企业，比如沃尔玛、迪斯尼等等，对方会要求生产企业必须通过SA8000认证，或者ISO9000等等认证，而且客户会不定期到厂里来查看，不仅仅看产品，还要看企业的整体形象、管理模式等，从而判定企业的实力。这就对工厂的劳务工生产状况、生活水平、薪酬福利等提出了更加严格的要求，而企业为了获取更多的市场份额，不得不进行改进。杨副秘书长称，从近几年协会到企业了解的情况来看，很多企业在环境、设备上均有所提高，员工的福利也逐渐更有保障，针对管理人员有的提供住房，工人也住上了带洗手间的宿舍楼。
但是，她也表示，实际上，很多企业的自身条件已经超过了这些认证的标准，但是由于企业本身的市场在国内，而且认证也是一笔不小的费用，所以，一些企业在发展的现阶段对认证并不热情。“从我们协会的角度来说，引进这些标准当然对于企业来说是好的，能够为企业提供一个拓展市场的渠道，但是，我们更加希望我们国家能够从生产大国变为研发大国，现在已经有这样的趋势。这样，中国企业就不用长期去适应外国的标准，可以制定自己的在国际上通用的标准。”杨副秘书长说。
■ 记者手记
年底不要看到欠薪
企业的社会责任是一个大而泛之的概念，人员、设备、环境、报酬等等必须面面俱到。所幸的是现在有了一个衡量标准——SA8000，对童工、强迫劳动、健康与安全、结社自由及集体谈判权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理体系九大要素做出了规定。
不是强制性标准，却有强制性指标。有业内人士指出，SA8000的标准实际上是以各国的当地法律为基础，我国企业如果能够严格遵守现行的法律法规，已经符合九成以上的SA8000标准。然而，有专门研究劳工权益保障的人士告诉我们，从他们了解到的情况来看，在东莞和深圳，完全遵守中国法律的工厂不到5％。
有些责任企业必须承担。给员工一个安全的工作环境，配备必要的劳动保护，提供干净的宿舍、饮食，保证合理的加班时间，按时发放薪水。有些企业主会说，每一项都会增加我的成本！但是，你的国际客户说了，没有这些保障订单取消！从事企业社会责任认证的专家告诉我们，依靠国际买家对企业施加压力从而提高员工待遇，是一件很无奈的事情，但是这个途径效果****。社会问题借助经济手段得以解决，或许是全球经济一体化带来的礼物。年底了，我们多希望看到所有的工人们能带着全额工资回家，这是目前最现实的社会责任。
■ 背景
社会责任驱逐血汗工厂
上世纪70年代末80年代初，由于经济全球化的发展，跨国公司普遍实行产销分离的政策，将商品制作交由全球各地的供应商，在一些第三世界国家，如东南亚、南美，为了吸引外资，莫不竞相压低劳动条件，使用童工、长期加班、工作环境恶劣等现象普遍存在。该情况被媒体曝光后，这些工厂被斥为“血汗工厂”，一场名为“反血汗工厂”的消费者运动也随之盛行，NGO、劳工团体、人权团体和学生组织纷纷加入其中，此运动的基本理念就是，所有的企业都应该要承担其社会责任。
“出于庞大的社会压力，许多西方的跨国公司为了维护自己的企业形象，开始对此运动做出回应。”刘开明长期跟踪企业社会责任运动，关注劳工权益保障，他向记者回顾了全球企业社会责任运动的发展历程。1991年，著名的服装企业LEVIS公司出台了其全球供应商行为准则，要求所有为其代工的工厂都必须遵守这套规定，并将对准则遵守情况进行检查，如果发现有任何违反，LEVIS就会收回订单。1992年NIKE公司也出台了类似的生产准则，其他跨国公司也陆续跟进，到目前为止，已经有超过1000家跨国公司制定了各自的标准。
企业社会责任运动的初期，都是由跨国公司各自制定自己的全球供应商行为准则，这些跨国公司自己制定的企业社会责任准则，一方面，其他利益团体不完全承认，另一方面，数量众多的不同准则彼此相异，难以整合，令供应商无所适从，特别是那些为几个跨国公司代工的工厂，执行成本过于高昂。于是，旨在解决行为规约不一致的问题，一些机构又陆续出台了一些标准，如社会责任国际(SAI)1997年推出的SA8000、德国零售贸易外贸联合会的AVE模式、欧洲外贸协会(FTA)的商业社会标准提案(BSCI)、美国成衣制造协会的WRAP等，这些标准都注重对劳工基本权益的保护，禁止强制劳动，禁止就业与职业歧视以及使用童工等。刘开明就是社会责任国际(SAI)在亚洲的惟一董事。正是这个国际组织，于1997年推出了SA8000社会责任标准体系，它规定禁用童工、不得强迫性劳动、尊重劳工结社自由和集体谈判权，还就工时与工资、健康与安全等作出规定。它考察的是企业的用工良心。
□ 撰文 本报记者 黄郑 陶文杰 □ 摄影 本报记者 胡可 | |
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